各县(区)住房和城乡建设局（建工局）、建设房管局，市各建设、施工、监理单位,局属各部门、各有关单位：
     为落实全市建筑市场管理工作会议精神，实现规范建筑市场秩序、维护建设各方主体利益、保障行业健康稳定发展、推动信用体系建设的目标，根据年初工作计划，结合《住建系统安全生产隐患治理“打非治违”专项行动方案的通知》（淮住建办[2012]60号）文件精神，经研究决定，开展全市建筑市场综合执法检查暨“打非治违”活动，具体要求如下：
    一、检查范围
    全市（含各类园区）在建房屋工程项目。
    二、检查内容
    （一）非法违法行为
    （1）建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工的。
    （2）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的。
    （3）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。
    （4）建设工程项目施工、监理单位等责任主体，对建设行政主管部门下达的质量、安全检查整改通知，不认真进行整改的。
    （二）违规违章行为
    （1）违反工程建设强制性标准，降低工程质量的。
    （2）使用伪劣不合格钢筋、砌块等建筑材料及构配件的。
    （3）项目经理、项目总监、专职安全人员长期脱岗的，未严格执行施工现场负责人带班制度的。
    （4）临时用电未按有关规范编制方案和实施的。
    （5）安全防护不到位，存在安全隐患的。
    （三）危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节的未严格执行有关规定行为
    （1）高支模工程安全技术交底无针对性，未按规定进行模板支撑系统搭设、验收及使用，混凝土浇筑作业顺序不合理，所采用的钢管、扣件等配件不满足设计要求。
    （2）建筑起重机械备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节不符合有关规定及技术标准规范要求。
    （3）深基坑工程未按照有关建筑施工安全技术标准规范进行土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况。     
    （4）脚手架工程的作业人员未持有效证件上岗，安全技术交底无针对性，脚手架搭设、验收、使用和安全防护不满足有关安全技术标准规范要求，所采用的钢管、扣件等配件不满足设计要求。
    （四）清欠工作
    （1）清欠三项制度执行情况。
    （2）农民工工资卡制度执行情况。
    （3）工程款支付情况，是否存在拖欠农民工工资引发事件隐患。
    （五）监理工作
    （1）监理合同是否备案、监理费是否办理专户存储。
    （2）监理程序是否合乎规范。
    （3）现场监理人员到岗履职情况。
    三、检查方式和时间
    本次检查主要为集中检查。从6月初开始，历时一周。具体时间由各检查组组长通知。
    四、集中检查的组织
    本次检查分5个小组，每组4人，检查组人员由市区及各县（区）抽调骨干人员组成，车辆由各组组长负责。
     五、工作要求和安排
    （一）各县（区）和相关单位要高度重视，要准备好所在区域在建工程一览表并通知在建项目建设、施工、监理单位做好施工现场及项目有关各种资料的准备工作，认真迎接检查。
    （二）各检查组在检查期间要严格执行各项规章制度，按照“明确职责、细致认真、严格分工、密切配合”的原则，认真负责把好检查关，并如实反映检查结果，确保本次检查工作取得实效。
    （三）各检查组尽可能对所查区域项目尽数检查；如项目数量太多，本组检查工程项目数不得少于30个。
    （四）检查组要认真填写“淮安市2012年建筑市场综合执法暨“打非治违”检查表”，对违法违规行为予以现场责令整改，对工程建设中共性的好的方面和存在问题予以分析总结。
    （五）此次检查结果将在全市进行通报，并将检查结果由各职能部门录入淮安市建筑市场各方主体行为考核信用评价信息系统。
    联系人：张映新   联系电话：83673263
   
 
                             二○一二年五月二十三日